【大河财立方音尘】12月27日无后顾之忧，上海市东说念主民政府办公厅印发《上海市推动银发经济高质地发展些许战略措施》。

　　其中提到，探索开发待业金居品信息集成展示平台，推动跨银行间待业金居品分享互认，为干预东说念主提供便利遴荐。

　　支合手临港新片区、虹桥海外中央商务区、五个新城等重心区域建立健全片区东说念主才企业年金轨制。

　　支合手金融机构兼顾郑重性和收益性，开发适当老年东说念主客户的养老型高兴、相信等金融居品。

　　加大对养老从业东说念主员褒奖力度，增强奇迹荣誉感，恰当条目的养老从业东说念主员可申办本市户籍。

　　饱读吹银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。

　　饱读吹金融机构针对行业特质，欺骗策动活水、来回数据等优化审批模子，提供普惠信贷等服务。

　　支合手恰当条目的银发经济关系企业刊行上市。支合手恰当条目的养老方法REITs神气刊行上市。

　　饱读吹种种产业基金加大对银发经济产业领域神气标支合手力度。

上海市推动银发经济高质地发展些许战略措施

　　为贯彻落实《国务院办公厅对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的见地》，进一步促进本市养老产业发展，现制定推动银发经济高质地发展些许战略措施如下：

　　一、加速重心领域产业发展

　　（一）增多种种化养老照护服务。支合手养老服务机构专科化、界限化、品牌化发展，增多高品性服务供给。合手续进步养老机构专科照护智力，增多领路阻扰照护床位、照拂型床位供给，优化养老机构长久照拂用度测算和支付保障。轻易发展社区养老服务机构，饱读吹专科力量参与，依托种种社区养老服务方法，提供领路阻扰筛查和干扰、保健康复、助餐助浴、心情扣问等服务。因地制宜发展家庭照护床位，饱读吹恰当条目的养老服务机构，提供个性化上门延迟服务。饱读吹家政、物业等种种主体参与养老服务供给，打造特色服务品牌。支合手上门助浴、陪诊助医等养老服务新业态范例发展。建立健全社会化餐饮企业参与老年助餐机制，优化配送服务，丰富老年东说念主遴荐。（包袱单元：市民政局、市医保局、市商务委）

　　（二）轻易发展康复辅具产业。支合手康复辅具企业加大研发设想和智能制造力度，缓助一批“专精特新”优质中小企业。加大康复辅具现实力度，推动市集超市、社区镶嵌式服务方法、贸易银行网点、药店等提供康复辅具展示、租借、销售空间，饱读吹辅具用品行业专科代理商发展。动态更新康复辅具社区租借居品目次，加强康复辅助技艺扣问师、康复辅助用具适配师等专科东说念主才培养。磋磨扩大可使用医保个东说念主账户资金在本市定点零卖药店购买的康复辅具品类范围。饱读吹保障机构将康复辅具纳入关系包袱险、健康险等保障赔付范围。（包袱单元：市民政局、市科委、市经济信息化委、市商务委、市医保局、上海金融监管局）

　　（三）积极发展老年宜居产业。饱读吹新建住宅按照毕生住宅理念设想建造，支合手在五个新城等区域打造全龄友好示范社区。加速存量老旧小区适老化纠正，推动为老服务方法、小区无阻扰环境等举座进步。优化适老化纠正支合手战略，磋磨扩大掩盖范围。支合手各区结合社区镶嵌式服务方法建造，因地制宜打造一批适老化纠正样板间。饱读吹市集、家居卖场等建树适老化方法、居品展示体验空间。支合手行业协会制定老年东说念主居室适老化纠正及方法、开流配置轨范，饱读吹企业提供个性化居家适老化纠正服务。稳妥有序开展趸租试点，多渠说念改善老年东说念主居住环境。（包袱单元：市住房城乡建造照料委、市民政局、上海金融监管局、市狡计资源局、市房屋照料局）

　　（四）丰富老年娱乐业态。拓宽老年训导供给主体范围，饱读吹培训机构开发针对老年东说念主的有趣有趣类课程，支合手老年大学与市场化机构联结，增多种种化服务供给。支合手企业开发适当老年东说念主身心特质的电子游戏居品、体育健身空隙服务。饱读吹旅游平台企业开发面向老年东说念主的专属旅游频说念，提供宽心游居品和“子女亲情付”等服务。真切鼓舞景区景点和栈房民宿无阻扰环境建造，饱读吹主题公园和特色景区推出针对老年群体的优惠居品和套餐服务。结合商办会展方法更新转型，探索打造适当银发东说念主群的千里浸式娱乐新空间。优化邮轮居品和服务，丰富老年东说念主出游体验。（包袱单元：市文化旅游局、市教委、市农业农村委、市体育局）

　　（五）优化无阻扰出行服务。饱读吹乘用车企业开发现实通俗老年东说念主出行的福祉车居品，饱读吹养老服务机构、医疗机构等购买福祉车，磋磨福祉车支合手战略。饱读吹发展爬楼机等助行服务，支合手将爬楼机服务纳入政府购买助老服务范围。有序鼓舞既有多层住宅加装电梯，优化照料运营。合手续推动全球交通无阻扰方法和导乘系统建造。（包袱单元：市民政局、市卫生健康委、市交通委、市经济信息化委、市住房城乡建造照料委、市发展转换委、市公安局、市房屋照料局）

　　（六）拓展聪惠养老场景和居品。支合手企业围绕老年东说念主需乞降使用风俗，开发生涯辅助、健康服务、康复辅助、安全监护、照护服务、热沈慰藉等聪惠养老居品，恰当条目的纳入养老科技专项支合手范围。拓展聪惠养老应用场景，合手续鼓舞聪惠养老院建造，基于大数据、东说念主工智能等技艺，优化整合社区养老服务资源，支合手企业开发居家一站式聪惠养老处置决策。支合手将养老助残场景智能服务机器东说念主等居品纳入产业高质地发展专项支合手范围。动态更新发布聪惠健康养老居品及服求现实目次，加大财政支合手力度，推动居品应用落地。（包袱单元：市科委、市经济信息化委、市民政局）

　　（七）促进待业金融健康发展。通过金融机构网点、应酬媒体、视频平台等种种线上线下渠说念，加强个东说念主待业金战略和居品宣传。探索开发待业金居品信息集成展示平台，推动跨银行间待业金居品分享互认，为干预东说念主提供便利遴荐。支合手临港新片区、虹桥海外中央商务区、五个新城等重心区域建立健全片区东说念主才企业年金轨制。饱读吹保障公司围绕老年东说念主健康照拂需求，开发种种化贸易健康险居品。支合手金融机构兼顾郑重性和收益性，开发适当老年东说念主客户的养老型高兴、相信等金融居品。（包袱单元：上海金融监管局、市委金融办、市东说念主力资源社会保障局、市数据局、上海证监局）

　　（八）优化老年健康服务。完善老年健康服务体系，进步健康训导、看重保健、疾病颐养、康复照拂、长久照护、邋遢疗护等服务供给智力和水平。鼓舞老年友善医疗机构建造，通俗老年东说念主看病就医。把柄狡计提示，推动医养方法同址或周边建树，推动养老床位和医疗床位之间终局服务转介、信息互通、资源分享。依托国度医学中心、上海临床磋磨中心等平台，加强老年病临床磋磨及驱散滚动。发展抗软弱产业，加强基因技艺、再生医学、激光射频等在抗软弱领域的应用。（包袱单元：市卫生健康委、市科委、市民政局）

　　二、缓助壮大策动主体

　　（九）缓助发展策动主体。饱读吹种种企业推崇技艺、市场、东说念主力资源等上风，积极布局专科养老服务、辅具用品、聪惠养老等银发经济产业领域，打造银发经济示范品牌。优化养老产业战略发布及解读口头，依期更新发布上海养老产业发展战略指南。探索建立银发经济企业服务机制，作念恋战略宣介和企业追踪服务。（包袱单元：市发展转换委、市国资委、市商务委、市民政局、市经济信息化委）

　　（十）提高产业园区能级。依托“大零号湾”科技翻新策源功能区，建造上海市养老科技产业园，推动养老科技驱散滚动和企业孵化。支合手市康复辅具产业园（青浦西虹桥园区）依托长三角区位上风，诱骗更多康复辅具企业总部落户，打造展贸联动新平台。饱读吹市康复辅具产业园（浦东张江园区）依托区域东说念主工智能、生物医药等发展基础，推动康复辅具跨学科深度交融，缓助健康养老产业新业态。饱读吹有条目的产业园区在转型发展中结合产业特色，布局银发经济关系产业，饱读吹上海园区高质地发展基金等加大对关系产业园区的支合手力度。积极创开国度银发经济产业园区。（包袱单元：市民政局、市科委、市经济信息化委、市发展转换委、闵行区政府）

　　（十一）推崇种种展会平台作用。合手续办好上海海外养老辅具及康复医疗展览会，强化展示来回功能，推动供需精确对接，打造3天大型展览与迷你巡回展、在线展览相结合的模式，扩大放射现实范围。依托中国海外入口展览会、中国品牌展览会等展会，推出银发经济展区和主题现实动作，放大银发经济影响力。举办养老科技翻新大赛，丰富老年福祉居品创意翻新等动作体式，加强融资对接、宣传现实、战略率领，推动银发经济关系企业和居品孵化翻新。（包袱单元：市民政局、市商务委、市发展转换委、市科委）

　　（十二）进步行业组织效力。饱读吹照章成立银发经济领域社会组织，支合手企业、科研院所、行业协会等组建产业联结平台或结合体，真切产业磋磨、资源整合、行业自律。饱读吹行业组织推动品牌建造，探索开展上海银发经济“百大品牌”选树和发布，支合手恰当条目的企业品牌参与“上海品牌”认证。提示行业组织围绕社区居家养老服务新业态、聪惠养老、适老化纠正、老年用品等领域，推动团体轨范制定。（包袱单元：市民政局、市市场监管局）

　　三、强化身分保障

　　（十三）加强东说念主力资源供给。饱读吹高档院校结合学科专科布局优化，增多养老、健康、照拂等专科建树，稳步扩大招生界限。真切产教交融试点，加速缓助养老领域产教交融型企业，提高养老专科东说念主才培养质地。缓助发展职工制养老服务企业，增强东说念主员队列的专科性和自由性。探索养老照拂职责者专科技艺水平评价，畅达专科发展通说念。加强对养老照拂员的激勉保障，将恰当条目的养老照拂员纳入新期间城市建造者照料者之家保障范围，对服务满一定年限且达到一定技巧品级的养老照拂员给予相应补贴。加大对养老从业东说念主员褒奖力度，增强奇迹荣誉感，恰当条目的养老从业东说念主员可申办本市。（包袱单元：市教委、市民政局、市东说念主力资源社会保障局、市住房城乡建造照料委、市财政局、市发展转换委、市房屋照料局、市东说念主才局）

　　（十四）拓展狡计用地空间。全面实施体现均质性、公益性和社会性的养老用地新地价，支合手恰当条目的养老神气地价水平参照轨范厂房类工业神气基准地价笃信。饱读吹恰当条目的存量工业、仓储用房等存量资源通过城市更新口头滚动为养老服务方法，多渠说念增多养老服务供给。支合手贸易、办公、社区用房等存量资源，在确保结构安全、消防安全的基础上，可暂不蜕变狡计性质、地盘权属，临时蜕变建筑使费力能，兴办恰当轨范的养老服务方法。（包袱单元：市狡计资源局、市发展转换委、市住房城乡建造照料委、市民政局、市消防援助局）

　　（十五）翻新融资支合手口头。为恰当条目的养老服务机构和关系企业贷款提供战略性融资担保，对融资担保费赐与补贴，扩大养老服务批次贷支合手范围，优化审核经由。饱读吹银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。饱读吹金融机构针对行业特质，欺骗策动活水、来回数据等优化审批模子，提供普惠信贷等服务。支合手恰当条目的银发经济关系企业刊行上市。支合手恰当条目的养老方法REITs神气刊行上市。饱读吹种种产业基金加大对银发经济产业领域神气标支合手力度。（包袱单元：上海金融监管局、市委金融办、市发展转换委、市国资委、市财政局、中国东说念主民银行上海总部、上海证监局、市民政局）

　　（十六）加大财税支合手力度。充分推崇服务业发展提示资金、中小企业发展专项资金、促进产业高质地发展专项资金、城市数字化转型专项资金等财政专项资金的提示作用，对恰当条目的银发经济关系企业和神气给予支合手。支合手恰当条目的神气，央求处所政府专项债券、中央预算内资金及超长久相配国债资金支合手。完善社区养老服务机构认定轨范，细化落实养老服务企业税收优惠战略。（包袱单元：市财政局、市发展转换委、市经济信息化委、市民政局、市数据局、市税务局）

　　（十七）加强科技和数据撑合手。加强智能传感、信息通讯、东说念主工智能等领域要津技艺攻关，饱读吹恰当条目的神气争取国度重心研发策动“主动健康和东说念主口老龄化科技搪塞”专项支合手。面向养老科技居品研发和测试需求，建造具备软硬件研发、工艺开发、居品认证、检进修证、数据库服务等功能的全球服务平台。建立健全数据联结利用机制，通过上海市医保大数据翻新实验室等模式，强化医保数据在贸易保障等场景中的应用。依要领范智能化居品和服务中的个东说念主信息采集、使用等动作，加强技艺监测和监督搜检，作念好安全防护和风险终局。（包袱单元：市科委、市医保局、市数据局、上海金融监管局）

　　四、营造精致发展环境

　　（十八）倡导积极老龄不雅。缔造积极老龄不雅、健康老龄化理念，增进全社会对积极搪塞东说念主口老龄化的共鸣。饱读吹媒体平台打造以银发群体为主要受众的栏目和节目，加强对健康生涯口头、养老财务狡计、聪惠辅具用品等的科普宣传。进步社区“养老参谋人”专科服务智力，饱读吹金融机构等结合各自业务，发展专科领域的“养老狡计师”。依托重阳节和敬老月，举办王人市高龄生涯节，逼近开展积极老龄不雅宣传、养老照拂员褒奖、银发居品和服求现实等动作，营造敬老、孝老、享老的精致社会氛围。（包袱单元：市委宣传部、市民政局）

　　（十九）开发老年东说念主力资源。饱读吹老年东说念主积极参与种种社会动作，推动老年东说念主更好推崇社会价值，为有职责意愿的老年东说念主提供服务服务和奇迹伤害保障。饱读吹上海全球服务招聘等种种服务平台推出老年东说念主服务专区，逼近发布面向老年东说念主的种种化服务岗亭。推动企业落实超龄服务东说念主员单险种干预工伤保障，保障老年做事者权利。饱读吹有职责意愿的老年东说念主通过奇迹技巧培训机构、老年大学、在线课程等种种阶梯干预岗亭技巧培训，促进培训与服务结合。（包袱单元：市东说念主力资源社会保障局、市民政局、市教委）

　　（二十）缓助拓展银发耗尽。适合银发群体耗尽需乞降不雅念变化，积极缓助银发耗尽市场。饱读吹传统市集或贸易空洞体推出老年用品销售和老年生涯口头体验专区。饱读吹电商平台开辟银发耗尽专区，针对老年东说念主特质优化平台界面，加强线上耗尽便利化和范例化信息推送。结合“五五购物节”“上海之夏海外耗尽季”等动作，翻新打造银发耗尽季，饱读吹企业开展种种银发居品与服求现实优惠动作。（包袱单元：市商务委、市民政局、市狡计资源局）

　　（二十一）加强行业监管。加大对养老领域电信集结糊弄、作恶集资、耗尽侵权行动的整治力度，合手续加强金融高兴、养生保健、旅游培训等领域监管，推崇社会监督、媒体监督作用，切实保障老年东说念主正当权利。依托上海市全球信用信息服务平台，建立健全以信用为基础的新式监管机制，强化跨领域、跨部门的结合激勉和惩责职责。（包袱单元：市市场监管局、市公安局、市发展转换委、上海金融监管局）

　　（二十二）加强职责追踪鼓舞。市发展转换委会同关系部门和单元作念好银发经济高质地发展重心任务落实的追踪鼓舞职责。依托长三角跨区域联结机制无后顾之忧，促进长三角银发经济产业协同发展。